一  引言

2015年12月29日，国家能源局局长努尔·白克力在当日召开的全国能源会议上表示，2016年能源发展要实现结构优、化消费总量控制、保障能力增强、效率提升等四方面目标。这四大目标将是2016年引领我国能源发展的重要指向。
第一，能源结构进一步优化。非化石能源消费占一次能源消费比重达到13.2%，煤炭消费比重降低为62.6%以下，天然气消费比重提高到6.2%，非化石能源发电装机比重提高到35.7%。
第二，能源消费总量进一步得到有效控制。一次能源消费总量43.6亿吨标准煤左右，全社会用电量5.7万亿千瓦时左右，煤炭消费量39.6亿吨左右，石油表观消费量5.5亿吨左右，天然气表观消费量2050亿立方米左右。
第三，能源供给保障能力进一步加强。一次能源生产总量36亿吨标准煤左右，其中煤炭产量37亿吨，石油产量2.2亿吨，天然气产量（含页岩气、煤层气）1400亿立方米左右，非化石能源发电量1.7万亿千瓦时左右。
第四，能源效率进一步提升。火电厂每千瓦时供电煤耗315克标准煤，比上年减少1克。弃风、弃光率明显下降。
除了以上能源发展的四大目标，在化石能源发展方面也做了详细的总结。他强调，要有效控制煤电产能规模，建立煤电建设风险预警机制，对红色和黄色预警省份，禁止新建燃煤电站。要严格控制煤炭新增产能，在原则上，从2016年起3年内暂停新建煤矿项目审批；加快淘汰落后产能，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨/年。
努尔·白克力在会议上表示，2016年要抓紧编制发布“十三五”能源发展规划和电力、煤炭等专项规划。在非化石能源方面，力争风电新增装机达到2000万千瓦以上，光伏发电新增装机达到1500万千瓦以上。稳妥推进一批新的沿海核电项目核准建设。
与此同时，努尔·白克力还表示，要完善油气体制改革总体方案，推动勘探开发准入、网运分离等重点环节改革，促进油气管网公平开放，完善油气价格机制。以上所有的目标，都需要加以实现来体现它的价值，相信以这些目标为基础的我国能源发展趋势，也一定会越来越好。